COMPLIANCE CHECKLIST

清缴数据备查自查清单（2026版）

适用：全国碳市场发电/钢铁/水泥/铝冶炼重点排放单位 2025年度配额清缴（12月31日截止）

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一、月度存证8类材料每月结束后40个自然日内完成

  • 燃料购销凭证（合同、发票、结算单）
  • 元素碳含量检测报告（备案检测机构出具）
  • 入炉/入厂燃料量记录（皮带秤/地磅原始数据）
  • 低位发热量检测值与采用值对照
  • 上月配额结转记录
  • 外购电力凭证（电网结算单与绿证）
  • 生产数据（产量、运行小时）
  • 支撑材料说明（缺数、修正、换算的书面说明）

二、时间节点自查

  • 每月存证：次月结束后40个自然日内完成（上月是否漏存？）
  • 数据质量控制计划：是否备案且与实际一致？
  • 年度排放报告：3月31日前上报，支撑数据是否可回溯？
  • 配额清缴：12月31日前足额清缴（配额+CCER抵销≤5%）

三、核查应对三问

  1. 数齐不齐？——台账能按月、按机组调出全部8类材料
  2. 账对不对？——检测报告→月度存证→年度报告三层数字一致
  3. 拿不拿得出？——核查现场2小时内导出全部原始凭证包

四、红线提醒（条例罚则）

  • 未按规定保存原始记录/台账：5万–50万，拒不改正可责令停产整治
  • 报告弄虚作假：没收违法所得并罚款，责任人终身禁业记录
  • 未足额清缴：处清缴缺口倍数罚款

（来源：《碳排放权交易管理暂行条例》第21/22/24条；生态环境部2026年碳市场通知）

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